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我国设施农业发展现状及发展思路
日期:2012-05-04 作者:李中华 王国占 齐飞 来源:《中国农机化》.-2012,(1).-7-8 点击:
 

0  引言

    设施农业是集工程技术、信息技术、生物技术、环境技术为一体的现代农业生产方式,具有农机与农艺融合、农机化与信息化融合,技术装备化、过程科学化、方式集约化、管理现代化的特点.可有效增强农业综合生产能力,抗风险能力和市场竞争力,显著提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。促进设施农业科学健康发展,对发展农业现代化、繁荣农村经济、促进农民增收、保障农产品有效供给都具有十分重要而深远的意义。

1  我国设施农业发展的重要意义

1.1  改善设施农业技术装备条件,是提高设施农产品质量安全水平的重要手段

    设施农业生产环境相对封闭,高温、高湿是其最基本的特征,环境条件在适宜动植物生长同时,也适宜病菌等微生物繁殖和害虫的生长,具有高风险、高投入、高产出的特点。目前我国设施温室面积已超过3500khm2,设施农业生产中大水大肥灌溉、土壤连作障碍等经常发生;由于温室环境调控能力较弱、技术装备不配套,动植物生长过程中的病虫害危险增大。这不仅造成了大量水肥、农药、饲料等资源浪费,也降低了设施农业产品的品质产量和经济效益,增加了城乡居民消费设施农产品的风险。因此,必须不断改善和提高我国设施农业技术装备条件,为动植物提供良好的生长环境,才能提高设施农产品的生产效率和生产过程的安全性,满足农产品质量高标准要求,降低单位成本,提高我国设施农产品综合竞争力。

1.2  加快推进设施农业机械化,是减轻农民劳动强度、加快农村劳动力转移的迫切需要

    设施农业属劳动密集型产业,也是促进农业增效和农民增收的重要途径。当前,我国设施农业机械化水平相对偏低,多数环节仍以人工劳作为主,生产效率不高,普遍存在用工多、劳动强度大等问题,在一定程度上影响了农民的生产意愿和积极性。特别是近几年来农村劳动力价格的不断攀升,劳动力季节性、结构性短缺的矛盾不断凸显,对设施农业的发展和比较效益的提升产生直接影响。目前在设施园艺方面,发达国家人均种植面积都在1hm2以上,我国仅有0.07hm2左右,劳动生产率的差异在15倍以上,设施农业机械化已成为“十二五”农业机械化发展面临的难点问题。因此,必须加快推进设施农业机械化.用现代物质条件装备设施农业和养殖业,用机械化的生产方式替代人工劳动,才能推进我国设施农业生产规模化、标准化、集约化,提高生产的效率和效益。

1.3  不断开拓设施农业发展的新领域,是提高土地产出率、资源利用率的有效途径

    设旋农业是以先进工程技术、装备、工艺的综合运用,实现能源的减量化和资源的高效利用,从而达到节能、节地、节水、节肥、节药和节约饲养成本的目的,是农业发展方式从资源依赖型向创新驱动型和生态环保型转变的一条重要途径。我国人多、地少,人均资源相对不足,农业发展面临生产环境恶化、社会需求增加、人口增长和资源短缺的挑战。总地来说,各地发展设施农业仍沿用传统的模式进行建设,新结构、新材料、新工艺运用不足,标准化程度低;仍然偏重于利用现有耕地发展温室种养业,但对沙漠、戈壁、山地等非耕地资源利用较少;在实际工作中偏重于生产过程的设施投入,扩大发展规模,相对来说产品产后加工和废弃物收集处理的设施装备技术发展滞后。因此.要不断更新观念,加大新材料、新技术、新工艺的推广应用,改造基础设施条件,加强非耕地资源利用,加强设施农产品初加工和农业废弃物收集设施建设,实现农业生产环境友好和资源节约,促进农业可持续发展。

2  我国设施农业发展的主要成就

    近年来,在各级政府、有关部门、科研单位、生产企业等共同推进下,我国设施发展取得了长足进步,实现了历史性突破。农业部为促进设施农业发展,2008年印发了《农业部关于加快设施农业发展的意见》;将设施农业装备纳入《国家支持推广的农业机械产品目录》,并加大了购置补贴支持力度,今年中央财政投入设施农业装备购置补贴资金3.1亿元,地方财政投入0.27亿元,补贴购置机具16.3万台(),受益农户4.97万户。

2.1  设施农业发展规模不断扩大

2.1  2010年我国园艺设施面积超过3500kt,其中日光温室面积超过800kt;生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛和肉牛的规模化养殖比例分别达到64.5%78.8%85.7%46.5%41.6%这里的规模化程度标准为生猪年出栏50头以上,肉牛年出栏10头以上,奶牛存栏20头以上,肉鸡出栏2000只以上,蛋鸡存档500只以上。设施水产中,海水与淡水养殖总规模已达1560khm24358m3

2.2  设施农业装备体系初步构建

    经过多年努力,初步形成了以设施品种繁育没备、没施栽培管理设备、营养和植保设备、温室设施设备以及设施农具为主的设施园艺装备体系;以规模化饲养设备、养殖管理和标识设备、畜禽舍冲洗消毒设备,环境调控设备以及粪污处理设备为主的设施养殖装备体系;以工厂化基础设施、水质检测及处理设备、精准饲喂设备、产地保鲜设备为主的设施水产装备体系。为设施农业的安全稳定生产提供了物质基础。

2.3  设施农业产量和效益获得巨大提升

    2010年设施蔬菜总产量超过1.7亿t,占蔬菜总产量的25%。规模化养殖场猪肉、牛奶产量分别达到32709kt16626kt。设施水产品产量达到7800kt,约占水产品总产量的15%

2.4  设施农业支撑服务体系初步形成

    设施农业生产专业化水平不断提高,社会化服务能力不断增强;初步建立了区域性技术创新平台,技术推广组织逐步发展;设施农业标准体系建设取得一定成效,仅设施园艺相关国家、行业和地方标准就超过200项;通过实施农村农技培训推广措施和加强设施农业学科建设,初步构建了设施农业人才保障机制。

3  我国设施农业发展的主要任务

    “十二五”时期,是我国加快推进农机化并向基本实现农机化的重要时期,也是设施农业发展的关键阶段。党中央、国务院十分重视设施农业。十七届五中全会提出,“十二五”时期的一项重大任务是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,强调要加快推进农业机械化,加快发展设施农业。要继续加大强农惠农政策扶持力度,提高农业现代化和农民生活水平。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出,将“加快发展设施农业”作为推进农业结构战略性调整和加快发展现代农业的重要内容。

    当前和今后一个时期,推进我国设施农业发展要深入贯彻落实科学发展观,以基础设施、物质装备、信息技术、环境技术为重点,抓没施工程建设,改善生产条件,不断提高设施农业技术装备水平,提升设施农业有效供给能力和食品安全水平;以加快发展设施农业机械化为抓手,加大投人力度,转变生产方式,提高设施农业生产的劳动生产率;以建设现代农业的总体要求拓宽设施农业工作新领域,促进农机化技术与生物技术、工程技术、信息化技术融合,不断提高设施农业土地产出率和资源利用率;以强化科技创新为支撑,研制开发先进适用的设施农业机械装备,加强技术集成配套,实现关键技术的突破;以创建设施农业技术装备示范基地为先导,通过试验示范,加快科技成果转化,加快先进技术在设施农业中的推广应用;以提升效益和效率为目标,加强设施农业装备社会化服务体系建设,促进设施农业装备区域协调发展,保障“菜篮子”产品安全有效供给和农民收入持续增长。

3.1  改善设施农业技术装备条件,推动设施规模稳定增长

    加强设施园艺、设施畜牧和设施水产的技术装备标准化建设,提高设施农业的标准化水平。进一步完善设施农业装备的设计、生产、施工、安装和验收及评价、检测方法,制订设施农业装备适用性、安全性和可靠性评价技术规范,为园艺、畜牧、水产等农产品商品化各阶段提供技术支撑。努力实现设施园艺发展规模稳步提高,连栋温室、节能日光温室、塑料大棚以及中小拱棚协调发展;畜禽规模养殖技术装备明显改善,海、淡水工厂化养殖加快发展,高产、优质、高效、生态、安全设施农产品持续稳定供应,保障能力大幅度提高。

3.2  推进设施农业生产机械化,实现装备总量快速提高

    推进设施农业结构与作业机具的标准化、系列化,合理设置产前、产中和产后各阶段设施与机械化技术的功能定位,引进精准农业技术、智能化技术、物联网技术等高新技术,提高设施农业机械化、自动化、信息化水平。到“十二五”期末,设施园艺生产的耕种、灌溉、植保等作业机械装备及温室智能化环境控制装备水平不断提高.机械化程度达到40%以上;畜禽标准化规模养殖工艺装备的成套化水平不断提高,工程防疫设施设备配套比例提高20%以上,畜禽标准化规模养殖场废弃物无害化处理比例达到100%;水产养殖机械化取得快速发展。

3.3  关键技术装备研发取得重大突破,科技支撑明显能力增强

    根据设施农业装备总体状况和实际生产需要,找准设施农业技术方向,加快研制设施农业新材料、新工艺,研发多功能管理机、精量播种机、小型育苗机、移栽机、水肥一体化灌溉装备、精准施药装备、小型果菜收获、清选、分级、包装设备,智能化温室环境控制系统等装备,开发健康养殖所需的环境监控设备、畜禽粪便处理机、动物防疫与预警仪器设备等,实现关键技术的突破。加强设施农业成套装备技术研发,提高技术成果的集成化、标准化和轻简化水平:注重农机与农艺的融合,促进先进适用装备和农艺技术的有机配套,促进设施农业装备的结构升级。进一步完善以企业和科研院所为主体、市场为导向、产学研推相结合的设施农业装备创新体系,形成基础研究和应用开发研究协调推进,科技成果转化和普及应用互动的良好局面。

3.4  设施农业技术推广进一步加强,社会化服务组织取得较快发展

    加大培育各类优势龙头企业和专业合作经营组织培育力度,加快设施农业的集约化、市场化进程;探索和创新设施农业科技成果转化应用的保障机制,推进科研成果转化和先进技术普及。加大设施农业的公共服务能力建设,根据不同地区生产经营优势和发展重点,建设1000个设施农业示范点,改善推广手段,提升服务能力,促进设施农业发展质量、速度、结构和效益的有机统一,全面提升设施农业管理水平。

4  我国设施农业发展的政策建议

4.1  加强组织协调,谋划发展全局

    设施农业是集种植、养殖、农业装备等多个领域、多个学科和生产、加工等多个环节为一体的系统工程,必须统筹协调多方面的力量和资源要素,形成发展合力,推进设施农业的科学发展。各级农机化主管部门要加强与农业、科技、财政、发改等部门的沟通协调,团结协作,紧密配合,做好推动设施农业发展的各项工作。加强调研分析,摸清设施园艺、设施畜牧和设施渔业等重点领域的技术装备条件情况,科学谋划,根据《全国设施农业发展“十二五”规划》,提出适合本地特点的工作思路,进一步明确目标任务、重点工作,提出有针对性的推进措施。

4.2  强化政策扶持,完善保障措施

    加快设施农业发展,必须采取强有力的政策措施加以引导和推动,调动广大农民发展设施农业的积极性。在加快推进主要农作物生产机械化的同时,科学调整投入结构和方向,进一步扩大《国家支持推广的农业机械产品目录》中设施农业装备的品种,将设施农业装备纳入补贴范围。积极争取地方财政加大配套补贴,满足设施农业对关键生产环节机械设备的需求。做到装备数量快速增长和设施结构优化升级同步。各地应因地制宜,创建和培育一批具有国内先进水平的设施农业示范园区,大力推广温室智能化环境控制技术、节水灌溉与水肥一体化技术,高效低量与超低量喷药植保技术、CO2施肥技术、物理农业技术、加强设施农业新材料新工艺引进,发挥示范带动效应,促进设施农业设备设施的更新换代和产业的技术升级。要积极利用农业重大生产项目建设资金。争取多方面对设施农业的投入。

4.3  加大研发力度,推动成果转化

    加大设施农业装备技术的科研开发力度是促进设施农业技术进步的重要手段。以新型工程材料、环境控制系统、轻减作业机具、水肥一体化和产后加工设备等为重点,适应农业设施化、精准化、规模化等要求,通过公益性农业行业科技及国家科技支撑计划等项目,加快设施农业装备技术科研开发进程。建立成果推广应用长效评价机制,促进科技成果转化,提高成果应用转化率,提升设施农业科技发展含量。要积极整合科研、生产、推广、管理等各个方面的力量,围绕改善设施农业生产基础条件、发展设施农业机械化、拓展设施农业工作领域,通过项目带动等措施,加快设施农业先进技术装备推广应用。

4.4  搞好教育培训,提升推广能力

    加大设施农业从业人员培训是提高设施农业管理水平和技术应用的重要途径。加强设施农业交流合作,定期举办设施农业发展研讨活动。把设施农业操作人员培训纳入“阳光工程”培训,分层次、有类别、多渠道开展教育培训,不断壮大技术人才队伍,通过科技进步和提高劳动者素质,切实提升设施农业发展质量。建设设施农业技术装备示范基地,建立设施农业推广服务体系,提高新装备新技术推广服务能力和社会影响力。加强设施农业技术装备应用研究,推广应用与本地区经济技术水平与生产需求相适应的设施农业及机械化技术,提高对设施农业发展的指导服务水平,推进设施农业持续健康发展。

4.5  加强舆论宣传,营造良好氛围

    充分利用电视、网络、广播、报刊等媒体,以群众喜闻乐见的形式,加强设施农业技术装备推广工作宣传。宣传发展设施农业对建设现代农业、转变农业发展方式的重大意义,宣传设施农业技术推广工作的重要作用,宣传设施农业技术装备示范活动取得的成效,扩大社会影响,取得各级政府、有关部门及社会各界的理解、关注和支持,营造设施发展良好的社会氛围。加强调查研究,善于发现新典型,总结薪经验,充分发挥典型引路的作用,不断提高设施农业管理水平。

    作者单位:(1.农业部规划设计研究院,北京市,1001252.农业部农业机械化管理司,北京市,100125)

    文章采集:caisy

    注明:国家行业科技公益性行业(农业)科研专项——现代农业产业工程集成技术与模式研究资助项目(200903009)

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