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玉米进口突破历史高位
日期:2020-12-03 作者:未知 来源:中国农业监测预警 点击:
 

    11月23日,海关总署公布的今年前10个月粮食进出口数据显示,今年1-10月中国粮食进口总量为11514万吨,其中,1-10月玉米进口累计782万吨,已超过720万吨的进口关税配额。市场预计我国玉米进口量将达到1000万吨左右的水平,明年进口量还将继续增加。

我国是如何从一个玉米净出口国到净进口国的呢?

    2010年,我国从玉米净出口国转为净进口国。入世以来,我国玉米以出口为主,主要出口至东亚、东南亚等国家和地区。2003年,出口量为1640万吨,达到近20年来最高值;直到2007年,我国玉米净出口量一直保持高位。2009年,我国粮食主产区之一的东北地区发生自然灾害,产量下降,为满足加工业对玉米日益增长的需求,玉米进口量大幅增加,由2009年的8.5万吨上升到2010年的157.3万吨,出口量迅速下降,从12.9万吨锐减到4万吨,我国首次由净出口国转变为净进口国。

    2011-2015年,国内外价差拉大刺激玉米及其替代品进口快速增长。2012年,我国玉米进口量激增至521万吨,达历史高峰。2015年,玉米进口473.1万吨,处历史次高水平,但当年作为玉米替代品的高粱、大麦和干玉米酒糟进口量分别达到1070万吨、1073.1万吨和682.1万吨,均创历史记录。由于玉米临时收储政策等多种因素影响,国内外玉米价格倒挂、进口量逐渐增加,“国货入市、洋货入库”造成我国收储政策效果被削弱、玉米库存高企。

    2016-2019年,我国玉米进口仍维持较高水平。2016年,玉米临储政策取消以后,我国玉米产业实行“价补分离、市场定价”机制,进口玉米成本优势基本丧失,进口开始下降。2018年,我国玉米面积和产量连续第三年调减,去库存效果明显,供求关系逐步趋紧,进口开始增加至352万吨。2019年,我国农业结构继续优化,玉米播种面积4128万公顷,同比下降2%;但单产提高带来玉米产量恢复性增长1.4%,达2.6亿吨;全年玉米进口量479万吨,同比增长36%。

    2010-2013年,美国是我国玉米的第一大进口来源。从世界贸易格局看,玉米出口主要集中在美国、巴西、阿根廷、乌克兰等少数国家,这四国玉米出口量占世界玉米出口总量的比重常年超过60%。由于进口来源可选择性有限,我国玉米进口比较集中。2010-2013年,我国自美进口玉米占比超过90%;但我国自乌克兰、俄罗斯等国玉米进口量也在逐年增长。2014年,自乌克兰进口玉米占比达37.1%,仅次于美国的39.9%。

    2015年,乌克兰取代美国成为我国玉米第一大进口来源。乌克兰农业资源条件得天独厚,被誉为“欧洲粮仓”,出口潜力巨大。与美国相比,乌克兰玉米是非转基因玉米,且价格更有优势。另外,随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与乌克兰贸易关系日益紧密。2015年,乌克兰取代美国成为我国玉米头号进口来源。此后每年自乌克兰进口的玉米占比均超过80%。

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